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QHSE体系审计如何实施?

日期: 2019-06-11
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1、确立管理方针,统一管理目标

QHSE方针和目标是组织在QHSE管理方面的总的指导思想和行为准则,是体系建立和运行的依据和指南。企业QHSE方针、目标的确立,要依据初始评审的结果、相关QHSE法律及法规要求、上级公司经营战略方针、HSE方针目标、石油企业的QHSE状况、危险性质的特点以及企业的规模等来综合进行。如中石化某一石油企业根据上述要求,确定企业的QHSE方针、目标如下:

方针:安全第一、预防为主;完善质量、拓展市场;全员动手、综合治理;改善环境、保护健康;科学管理、持续发展。

目标:不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境、作业质量合格率99%。

2、建立专门管理机构,加强统一管理

组织是活动开展的保证。在企业管理系统当中,必须要有专门负责QHSE管理体系的部门和人员。这一套机构是一种与企业的业务组织体系平行的结构,其自身是一个独立的垂直管理体系。该体系由QHSE管理委员会全面指导,企业最高管理者担任管委会主任,最高管理者还要指定管理者代表,管委会下设专门职能部门(QHSE管理部),对企业的QHSE活动进行全面的管理,这一部门可与其他部门平行设置,也可以比其他部门高半级。基层生产单位QHSE管理由分队长负责,分队配备专职监督员,对口企业的QHSE管理部,对基层所有岗位进行具体的指导和监督,然后通过具体的职能分工,使企业QHSE活动所有具体责任都落实到部门和个人,保证各种问题、责任的追溯。这样,做到人人各司其职、各负其责。

3、努力创造条件,改善硬件设施

QHSE管理体系的建立和运行以及各项活动的实施都离不开资源的支持。企业经理应在现有资源条件下,循序渐进,分阶段改进企业的QHSE管理体系的资源配备,不可不顾财力物力作出不切实际的承诺,也不可以资源不足为借口,对QHSE活动中的资金、技术等问题视而不见,或一拖再拖,留下事故隐患。

4、加强制度建设,实现制度管理

QHSE管理是一种典型的制度管理,企业必须建立相应责任制,教育制度,检查制度,事故统计、报告、处理制度,预评价制度以及活动开展的程序制度、操作规程等。企业要根据自身生产、管理特点,按照QHSE体系要素要求,不断完善相应制度,使企业QHSE管理的所有“活动过程”都有制度指导、约束,不留制度“管理真空”,做到制度的系统性和完整性,保证凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督。

5.强化宣传教育,增强质量、安全、环保意识

QHSE管理是一种全员参与的管理模式,也是体现人本思想的管理模式,必须通过不断的、广泛的宣传教育,使所有员工认清市场形势,明确QHSE管理的重要性,增强质量、安全、环保与健康意识。只有当员工在思想意识上理解和接受了QHSE管理模式后,才能自觉提高技能、自我规范行为,使制度得到落实,否则,员工当面一套,背后一套,留下一些事故隐患。此外,QHSE管理体系是一个不断改进的管理体系,要求全体员工在各自的岗位上多思考多创新,不断超越自我,优化工作程序、工作方法。因此,要有计划、有组织、多形式地开展一些宣传教育活动,使QHSE管理思想深入人心,转化为员工的自觉行为。

6、进行配套改革,建立激励和约束机制

选择先进管理模式有一个前提,就是必须要有一个合理的机制。机制不合理,人的作用发挥了,制度落实不了,先进管理模式运行不了。对企业QHSE管理而言,必须建立行之有效的激励和约束机制。目前一些石油企业很难真正建立激励与约束机制,原因是多方面的,其中主要体现在几方面:一是用工制度的限制,员工能进能出的机制缺乏,使得部分员工有恃无恐;二是工资制度限制,员工收入差距不大,报酬的激励作用得不到体现;三是企业内部不同单位在利益分配上不合理,一些企业的效益和利益很难得到体现和保障。因此,石油企业在这些方面必须要进行改革,若不改革,QHSE管理模式推行不了,或者达不到管理目标。

7.促进承包商、供应商的信息交流与管理

在现代市场经济条件下,业务承包、供应商合作已成为司空见惯的经济活动。石油业专业化更是一个发展趋势,特别是采油区,除采油作业外,大量的业务都要外包,承包商的活动直接影响企业QHSE活动。另外,供应商所供应的设备、材料质量好坏,是否符合设计、生产要求,也直接影响企业QHSE活动。因此,对承包商、供应商的QHSE行为也要实施控制。首先是通过严格的招标选择承包商、供应商;其次,通过信息交流,由企业的方针政策对承包商、供应商进行影响;第三,在签订合同时,对质量、安全、环境与健康的内容加以规定,使承包商、供应商行为与企业的QHSE管理体系相一致。只有这样才能提高石油企业QHSE管理水平,达到QHSE管理目标。

8.加强企业文化建设与管理

企业文化是企业在较长时期的生产管理活动过程中形成的一种行为准则,体现为企业精神、领导思维、员工意识、行为规范,由观念文化、管理与法制文化、行为文化和物态文化四部分组成。企业文化可以变一切规定为人的自觉心理活动和行为规范。各石油企业本身就有很多可以挖掘的优秀文化题材,在挖掘潜在题材的同时,建立企业文化管理程序,对企业文化进行系统的管理,不断形成石油企业文化,使石油企业的各项工作建立在最广泛的群众基础上,建立在程序化透明化的管理当中。

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